最近你参加了学校组织的一次农村社会实践活动，发现了一些问题，请据此给China Daily写一份稿件。要点如下：
1．存在问题
※废弃物随处丢弃；
※文化娱乐活动贫乏；
※外出务工者的子女缺乏关爱。
2．你的建议
……
注意：1．词数120左右；2．可以适当增加细节，以使行文连贯；3．短文的开头语已为你写好（不计入总词数)。
Now, people’s life in rural areas is becoming better and better. However,
案例五 某社区的居民主要是外来务工者，他们的子女白天在附近的农民工子弟学校上课学习，下午放学回家后因家长们的忙碌而没有人看管照顾，平时的课余生活也比较单一枯燥。 【问题】 假如你是一名社会工作者，请针对这些外来务工者的子女，拟订一份社区服务方案。
城市里的流动人口越来越多，他们的子女入学难成为近年来中国社会面临的一个无法回避的问题。如果这些孩子成为新文盲，将造成新的社会问题，仅在××市，这些孩子的数量就将近20万人。
流动人口的子女教育问题成为一个严重的社会问题，早就引起了中央政府的关注。1998年原国家教委和公安部提出“流入地教育行政部门应具体承担流出地儿童少年接受义务教育的管理职责”。但由于我国义务教育的人头经费按户籍划拨，外来工所在的城市财政体制在义务教育支出中并没有包含外来务工者子女的教育经费，所以××市这些流动学龄儿童就学仍然面临很大的困难。绝大部分外来务工者子女只能到打工者自己创办的打工子弟学校就读。
这一问题也得到媒体的关注。不少记者深入到××市外来人口聚居地采访，向社会反映打工子弟学校普遍存在着办学条件简陋、师资水平参差不齐和未通过当地教育行政部门审批等具体问题。不少专家学者也纷纷指出这些问题的严重性和迫切性，并提出政策建议。该市教育科学研究院基础教育科学研究所的一位副所长说：“解决流动人口子女的教育问题，应该以进入公立中小学为主。另外，要采取多种入学形式。”
这些具体问题进而受到××市政府的高度重视。2002年4月3日，××市人民政府办公厅正式转发了该市教委《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》，为解决上述流动人口子女入学中的诸多具体问题提供了政策依据。
21【分析题】
试从公共政策问题的基本内容入手，分析××市流动人口子女入学难的问题是如何进入政府政策议程的。