在西方国家，实行常任制，不与政党共同进退的公务员是（）。
A、政务类公务员
B、事务类公务员
C、领导类公务员
D、非领导类公务员
落实党代表大会代表()制，实行代表()制，健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度。
A、常任制、提案制
B、常任制、提议制
C、任期制、议案制
D、任期制、提案制
科层组织的（）特征使得对科层组织及其成员的控制颇难得到保证。
A、内在的扩张倾向
B、专业特长
C、常任制
D、根深蒂固的习惯
E、政策的执行者
材料 1829年，杰克逊入主白宫，开始实行“分赃制”。其特点是：甲党上台后，立即斥退大批政府官员，而让在竞选中有功的本党党徒填补这些空位。乙党上台后，亦如法炮制。这些官员们在任职期间，贪赃枉法，营私舞弊，无所不为。
为了纠正这些弊端，美国于1883年颁布了文官制度条例，即“彭德尔顿法”。主要内容是：成立由3人组成的美国文官委员会负责制定文官管理细则，主管文官考试和录用、保障文官权益等；通过公开考试择优录用文官，文官考核和工资以实绩为依据，公布待补文官职位缺额；经考试录用的文官实行常任制，由法律保障其职位，不得任意撤换；受到惩罚的文官，有权提出申诉等；文官不得提供政治捐款。
——摘编自吴于廑、齐世荣《世界史》
（1）根据材料，指出美国“彭德尔顿法”与“分赃制”在官员选用上的主要区别。
（2）根据材料并结合所学知识，简析“彭德尔顿法”的作用。