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[问答题,材料题,分析]根据给定资料,分析频繁出现井盖“吞人”事件的原因。(20分)要求:全面准确,条理清楚,简明扼要,语言流畅,不超过300字。资料12013年3月22日晚,暴雨突袭湖南省长沙市,长沙城区不少地方瞬间涨水。21岁的女孩杨某不慎掉入一个没有井盖的深井,长沙市出动数十只消防、民警队伍进行搜救,长沙市海事局也在该下水道通往湘江的排污口和江面上搜寻,截止24日晚杨某仍下落不明。众多热心市民和网友纷纷为女孩祈祷,期待奇迹发生。然而,随着时间的推移,坠井女孩生还的希望越来越渺茫。据报道,出事的下水道口直径约1米,井盖不见踪影,里面的水流声十分湍急。下水道扣正对着过街天桥的台阶,相距10多米,距离人行道不到1米,周围看不到任何提醒路人注意的相关标识。与杨某同行的女同学称,杨某就走在她前面几米,她眼睁睁看着杨某突然不见了。事发后赶到现场的另一名同学说,如果没有探照灯完全看不清路。落井女孩的朋友哭着问警察:“为什么这里没有井盖?”有警察回答称:“可能是地下水暴涨,从下面冲开了井盖,地面上湍急的水流直接将井盖冲走了。刚刚我们在赤黄路旁边的报刊亭那里找到了被冲走的井盖。”也有人猜测,当晚雨势很大,地面积水近50厘米,而事发地点有个30度左右的斜坡,过多过急的雨水把下水道井盖冲开了。围观的几位市民称,这种情况在这里已经不是第一次出现,这里的井盖经常被冲开,很不安全。有评论认为,长沙女孩的悲剧,是一个家庭的悲剧,更是这座城市的悲剧。在为女孩的不幸遭遇而痛心的同时,人们不禁要问:难道仅仅是城市排水管网建设严重滞后?难道真的是城市发展必须要付出生命的代价?作为城市管理者,在预知到危险之时是否尽到了养护与防范风险的责任?为什么总要等到悲剧发生了才去反思、才去补救?我们在面临可预见到的危险时是否忘却了必要的警惕?人民网舆情监测室主任分析师庞某:井盖事件,并不只是一个井盖这么简单,用我们的话说,这是一个小的舆情事件,叫“井盖舆情”。这个事件,已经逐步发展成一个全民的恐慌,同时“井盖”问题也多次面临拷问:2010年5月,广州一个女孩坠入下水道身亡,2011年6月,北京两名男青年在暴雨中推车时,不慎坠井,双双殒命;2012年3月16日,大连,一女子坠入热力井身亡;2012年4月,北京,一位年轻的妈妈在人行道上遇到路面突然塌陷,不幸掉入热水井中,全身99%被严重烫伤,最终不治身亡;2013年3月12日,广西,一名5岁男孩不幸掉入排污井而遇难……一次次类似的悲剧提醒我们:如果说高楼大厦是城市“面子”的话,深埋于地下的排水系统无疑是城市的“里子”。当突如其来的大雨掀开城市的“里子”时,既会有全城瘫痪的尴尬,也会有举步维艰的窘迫,甚至还会有下水道“吃人”。一个城市发展不能只重面子,不顾里子。一些看不见的基础建设工程,有时比看得见的项目更关乎民生利益。如果说这次的不幸只是偶然事件,那么这些一个一个的偶然事件叠加起来,就为我们摆出了一个城市管理漏洞的拼图。在这个拼图里,我们每个人都行走其中,人人自危,步步惊心。材料22013年1月18日,人民网:杨先生生活在北京,在朝阳区的小庄附近工作,每天上下班经过小庄路口,那密密麻麻、高低不平的井盖总是让驾驶技术尚不娴熟的他犯愁:又要一阵颠簸了,那些井盖又多又分散,很多就在行车线上,想绕过几乎不可能。他觉得很困惑,为什么在我们的城市道路上,要有这么多井盖呢?为什么不但数量多,而且星罗棋布到处都是呢?为什么不能规划在一条线上,或者隐藏在绿化带里呢?带着杨先生的疑惑,记者分别实地调查了西安市和北京市的部分道路井盖密度情况。钟楼,是古城西安在地理、区域和文化意味上的中心。从这里辐射南北的一条主干道,是西安人常说的“中轴线”。14日下午,记者从钟楼出发,沿着南大街一路南行,穿过古城墙的南门,上了长安北路,最后到达南二环与长安路立交交叉口。当记者走进老城区的街巷,东起端履门、西至南大街的东木头市双向两车道的路面上,不到700米的路程,密密麻麻的井盖却有近60个,一路驶过,少不了一番颠簸。机动车道如此,人行道又如何呢?记者来到咸宁西路与东二环交叉口,在西南角的一段人行道上,两个一列、东西并排的一连串密密麻麻的井盖构成了一组“奇观”——短短50米的人行道竟然有29个井盖。17日中午,记者又来到了北京市朝阳区红庙十字路口,往东、南、西、北各走了100余米,发现这个路口竟然有475个井盖。记者又从红庙路口向西出发,开始数人行道、辅路和主干道上井盖的数量。前行500多米走到小庄路口后,发现我们已被无数的井盖包围了。井盖上印着“污”、“电”、“雨”等各种各样的“身份”。有的是十多个依次排列开来,有的是大小不一、没有规则地聚集在一起。记者又来到金台路,发现这里井盖数量和排列杂乱的现象有过之而无不及。如此密集且分布毫无规律的井盖,影响市容是小事,关键是带来了极大的管理难题和安全隐患。由于井盖丢失、破损、翘起等造成的事故屡见不鲜。资料3华北某省会城市,遍布大街小巷的约15万个井盖分别属于供水、排水、热力、电力、通信等五大部门,由20多个单位负责管理。据统计,每年因各种原因丢失的井盖约两三千个。如果不能确认产权单位,要修复一个“无盖井”最快也需15天。“部分单位只管建,却不管后期养护。”华南某省会城市有各类井盖约100万个,主要属于通讯类、供水类、排(污)水类、燃气类、供电类、省(市)有线电视、供热、监控设施等八大主要行业、数十家权属单位及众多使用单位,市城管委一位工作人员坦承:现在对于城市窨井井盖的管理“有点乱”。东北某市市民刘先生租了一间门市房,门市房前的一口窨井半个月前井盖坏了,刘先生四处联系管理单位,结果联通、电信、电力、供暖公司等单位均称与己无关,这让刘先生很无奈。“这口井应该不是下水井,但也看不出是哪个部门的井盖。”刘先生说。由于这个井口处在自己门市房的正门前,井盖坏了影响了自己生意,所以他才想到要找有关部门来维修。“可从3月15日开始到现在,前后打了不下20个电话,这些部门都说不是自己的井。”据刘先生讲,其中联通和电信公司接到他的投诉后,先后派人到现场进行了检查,最后确定不是自己部门的井,而其他几个部门根本就没有派人来看过。“晚上的时候那么黑,谁走到这儿万一掉里头咋整,到时算谁的责任啊!”刘先生想问问。无奈之下,3月24日上午,刘先生只好自己掏钱买了个井盖,找朋友帮忙安装上了。刘先生说,他买井盖花了120元钱,钱倒是不多。但他认为,有关部门应该出台一些规定,是哪个部门的井,那么在井盖上就应该有哪个部门标志,这样责任分明,出了故障,市民可以尽快找到责任单位。资料42013年3月27日,中央电视台“新闻1+1”节目专门就3月22日长沙女孩落井事件进行了讨论。白岩松:发生在湖南长沙的这起事件不是孤立的,往回倒几年的话,几乎每年都有类似的事件发生,累加在一起的话,就变成了一个巨大的问号。同时记者在调查过程中发现,一个小小的井盖却非常复杂,一个井盖有市政、供电、煤气、自来水、热力、电、网通、移动、电信、交警、公交、园林等15家责任产权单位,这还是一个媒体报道的,有的地方可能会略多或者略少,但是“多龙治井”的情况的确是存在的。中国城市规划协会地下管线专业委员会副秘书长李某:长沙的“3•22事件”我一直在关注。据估计,井盖有可能存在设计的问题,如排水能力的预测不足,也可能成为施工过程监理、验收不力,井盖移位、丢失,不能第一时间发现和补救处理。从前窨井坠人事件,包括时有发生的其他地下管线安全问题,我认为更能够进一步地暴露我国城市地下管线管理层面上存在的严重缺失或问题。我曾多次呼吁加强监管和责任落实,采取必须的技术措施,改变传统落后的管理方式,不至于出现事故陷阱、隐患。白岩松:李秘书长,现在很多人说,我们的面子越来越漂亮了,我们地上的建筑也来越漂亮,但是里子和地下非常的让人担心,老化、欠账很多,您最了解这方面的情况,您害怕不害怕、担心不担心?李某:这也正是我所担心的。跟大家一样,我一直在行业内呼吁,我们不应该只关注我们看得见的工程,更应该关注我们虽然看不到但是直接关系到我们城市安全、城市人民生活,生产安全的地下管线问题。白岩松:其实简单的一句话就是面子的事能不能慢一点,里子的事能不能快一点;地上的事能不能慢一点,地下的事能不能快一点。不过长沙这个事件发生之后,很多城市在想办法,我们首先应该去解决什么样的事情,应该从哪儿做起?资料5据中新社报道,自2012年2月份以来,美国纽约的布朗克斯、布鲁克林、皇后区等地共有30多个井盖遭窃,在路当中留下乌溜溜的黑洞,甚是危险,联合爱迪生电力公司的一句负责人表示,估计窃贼将这些井盖当作废金属出售了。该公司引述一些目击者的话说,一些身穿工作服模样但无明显标志衣服的人员用千斤顶将井盖撬开后装车带走。报道同时指出,在纽约地区可能有个有关井盖的黑市存在。3月份,纽约警方就曾经拦截了一辆车,车内2人涉嫌盗窃8个井盖被起诉。2013年3月28日大河网:去年3月份,许昌市文化路一窨井盖丢失,导致一路人被摔伤。许昌市及周边县市接连发生窨井盖被盗案。一夜之间,原本好好的窨井盖消失得无影无踪。许昌警方接连接到群众报案后,决定将盗窃窨井盖系列案定为督办案件,抽调精干力量组成专案组全力侦破。专案组民警经过排查,最终锁定嫌疑人作案用车为一辆黄色面包车。3月23日,民警将嫌疑人蒋某抓获。在证据面前,蒋某如实供述了伙同王某、李某等人多次在许昌市区及周边县市交叉作案。疯狂盗窃窨井盖的犯罪事实。许昌市魏都区法院审结了这起盗窃窨井盖案:该团伙在短短3个月内,先后盗窃200套窨井盖,涉案价值14万余元。法院认定,首犯蒋某的行为构成以危险方法危害公共安全罪,一审判处蒋某有期徒刑10年,另有9人也因不同罪名被判2至3年有期徒刑。有关法律人士认为,窨井盖频繁被盗是困扰城市的顽疾,如果仅以盗窃罪来处理,很多盗窃都压根就不用承担刑事责任,这样不利于保护市民生命财产安全,而以

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(三)  【给定资料】  1.在传统的交友节目中,人们更多关注的是最终能成功几对,节目节奏缓慢,时尚、娱乐性很差。然而,在江苏卫视的《非诚勿扰》中,现场的24位佳丽,无论穿着还是打扮,不仅展现了良好的气质,更是给人眼前一亮的感觉。节目中的歌曲选取也是极具时尚性,比如女嘉宾出场时选取的艾薇儿的歌曲((girlfriend))。另外,传统的交友类节目,大多是男女数量相等的“配对”,而《非诚勿扰》却是24个女生对1个男生,这种极度不平衡必然导致出现争抢或者共同抛弃的戏剧性效果。加之节目中女嘉宾通过亮灯灭灯表达自己对男嘉宾的看法等环节,更使节目悬念、冲突不断,充满了喜剧效果。  作为真人秀节目,《非诚勿扰》迎合了普通人的求知欲、猎奇心和八卦、偷窥他人隐私的心理。它并不是以成功配对为主要目的,而是希望通过节目平台能展示当代人的爱情诉求。连主办方也表示并不想促成任何一对男女,只想展现出现在人们对于爱情观的最真实想法。当一个真实的男女走入节目设定的游戏规则,只要他们将自己内心的真实想法展现出来,就必然会造成重重矛盾,而这恰恰也是观众最愿意看到的局面。《非诚勿扰》的主持人孟非,是江苏卫视的一哥,多年主讲时事新闻,一直是以严肃路线著称。孟非非常严谨,主持节奏也较慢,更多的时候还以嘉宾为主角,让选手自己来充分表达,自己只是点评一两句。与孟非搭档的是性格色彩分析师乐嘉,快人快语,言语犀利。两人张弛有度,相得益彰。相比较,孟非更能把握《非诚勿扰》的“度”,有时女佳丽们对男嘉宾非常刻薄,孟非便会用调侃自己的方式对男嘉宾适当加以保护,还有主持人黄菡也起到了评价嘉宾的作用。  《非诚勿扰》不用出场费很高的明星们,参加节目的都是普通人,不需要支付过高的出场费。同时,《非诚勿扰》拉长了节目的产业链,观众可以通过发送手机短信索取女佳丽们的联系方式。同时,节目的收视率更是为广告收益埋下了伏笔。步步高、伊利等的赞助,让《非诚勿扰》成了一本万利的盈利性节目。  2.在被称作“选秀末世”的今天,《中国好声音》唤醒了大家对音乐的追求,这是一个奇迹。《中国好声音》能在暑期档音乐节目大混战中独树一帜,令人耳目一新,最终的结果可能只归为两个字:真诚。  《中国好声音》的创意来自于对国外音乐节目(thevoice)的借鉴。国外那么多成熟品牌节目,为什么单独挑中(thevoice)引进中国,宣传总监陆伟此前在接受其他媒体采访时表示,明星导师制是关键。《中国好声音》刚刚播出两期,四位明星导师的表现便赢得了一片喝彩:刘欢为鼓励学员而脱帽、被学员感动而泪流;那英三次上台,或助学员或为学员圆梦;杨坤每每以情动人,32场演唱会背后所体现的是作为导师的苦口婆心与真挚态度;庾澄庆秉承欢乐的风格,在舞台上总能尽情释放,不拘泥于条条框框,常有惊人妙语频爆笑点。  平日里“远在天边”的大明星这次放下架子,在态度上不再端着,与学员之间是平等关系,为了争取自己心仪的学员常常使尽“浑身解数”,也会尝到求而不得的难过与失望。亲和力是比喻使人亲近、愿意接触的力量。亲和力能够方便与陌生人之间的沟通和交流,人都是有感情的,陌生人当然也不例外,感情的沟通和交流能够让人和陌生人之间建立一座信任的桥梁。信任的建立将会有效地消除人的交流的难度。  《中国好声音》不是零门槛的选秀节目,它没有各地海选的环节,所有录像学员都通过节目组高层(三位副总导演+音乐总监)直接把关,因此《中国好声音》从一开始便令人惊艳、血脉喷张,而不是像选秀节目一样渐入佳境,观众为了听到几首像样的歌就必须忍受海量的噪音。其实,在如今这个各种技术手段都已很成熟的国内电视市场,做一档节目会面临很多诱惑,许多节目组都会想尽办法给自己的节目“加码”,希望面面俱到,于是便出现了那些场面宏大、舞美效果炫目,但内容却缺乏吸引力的电视节目。《中国好声音》则舍弃了这些附加值:浙江卫视“一哥”华少甘愿隐居幕后,学员们穿着较为随意从不刻意修饰,就连明星导师也始终以同样的服装亮相。节目整体上注重学员的声音,呈现出音乐纯粹的本质,使得从学员到导师更显得真诚。果断舍弃了一些不必要的元素之后,对于那些对“好声音”的体现有所助益的东西,节目组则是不惜血本,除了前文提到的优秀的学员、专业真挚的导师之外,由金少刚老师领衔的音乐团队也是不得不提的。现场的音响效果不亚于国内任何一场演唱会,绝对是听觉的顶级体验。  3.国家广电总局于2011年12月下发了《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》,提出从2012年1月1日起,34个电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量,同时对部分类型节目播出实施调控,以防止过度娱乐化和低俗倾向,满足广大观众多样化多层次高品位的收视需求。  “限娱令”一经公布,立即引发社会各界的热议。有观众拍手称快,“电视娱乐节目确实该管管了!”也有观众心存疑虑,认为“限娱令”有剥夺自己娱乐权之嫌。其实,大可不必因此恐慌,“限娱令”系“限”非“禁”,而且从“限”的幅度来看,也仅限于“过度娱乐化”、“节目形式雷同”等问题,观众公认的优秀娱乐节目,并不会淡出荧屏。这一点,从各上星台对节目的调整安排中,不难找到答案。  据一家著名商业网站调查,认为“当今中国电视节目存在过度娱乐化倾向”的网民占86%。据跟帖统计,目前对这一管理规定持拥护支持态度的超过80%。北京网友王福成说:“这一管理规定给当下泛滥的过度娱乐化一记重拳。”黑龙江网友周晓舟说:“如果任由取悦受众、娱乐独大的不良风气去打压其他文化作品,不仅是刺激和愚弄公众,而且是毫无顾忌地触犯了道德底线。”许多网友认为,对电视上星综合频道节目的管理,必将给电视荧屏带来一股清新风气,使电视节目更加健康向上、丰富多彩。  社会的全面均衡发展和进步,离不开精神、道德等人文因素的支撑。虽然说倡导价值多元化是一种进步,但不讲“核心价值”、听任“主流虚无化”,同样是一种犯罪。文化产品历来就存在“有益、有害、无益也无害”的区别,对有益的产品加以鼓励,对有害的产品坚决取缔,无益也无害者则要控制总量,这是文化管理的必要手段。何况,时下很多电视娱乐节目盲目追逐收视率,过度娱乐化,甚至格调低俗,确实到了非管不可的地步。  也有部分专家认为,娱乐的特征是通过快乐吸引关注。在《钱伯斯词典》里,娱乐被定义为那些能够对其“惬意地保持注意力”的东西。但那些习惯于说教,那些没有收视压力的人要的只是传送,而不是传达,因而他们能以高雅的势态表现对大众文化的傲慢。《非诚勿扰》和《职来职往》节目参与者所呈现的生活、工作、爱情等价值观,又是那些只呈现美丽的空洞和拍拍肩膀的纯娱乐节目不可比拟的。该专家质问,“‘娱乐’的界线由谁来划定。哪些节目应该受限,是领导说了算,还是由专家或观众代表的市场说了算。同时,限娱之后,将逼使媒体都更多地去做新闻,但新闻本来就不是随便做的东西,你又将如何进一步设限?假如新闻做不爽、娱乐又做不成,那岂不是让制作者和观众把娱乐情绪变为愤怒情绪?”  4.2011年8月末,在北京举行的“中国蓝三周年”论坛上,浙江卫视新推出的娱乐节目《中国梦想秀》得到了中央主管部门官员的赞美,浙江省委宣传部官员更是高调宣称,《中国梦想秀》将成为中国娱乐节目转型升级的一个典范。  这档节目模式源于英国热门节目《就在今夜》,为最普通的百姓圆一个舞台梦,并邀请明星给他们当“绿叶”。陈奕迅、韩庚、章子怡、著名歌唱家戴玉强等众多明星都曾加盟“梦想秀”。已被视为“梦想秀”形象代言人的“保洁叔”王世金,原来是沈阳建筑大学12舍的保洁员。49岁的王世金在电视上看到一群中国老太太模仿迈克尔·杰克逊的舞蹈,随口说自己能比她们跳得好。女儿不信,王世金却当真开始苦练,一来二去跳出了模样,大学生们就把他跳舞的视频发到了网上。“梦想秀”看过视频后,循踪而至。  编导卢鹏对“保洁叔”的第一印象是“一事无成却坚强地生活着的中年男人”。交谈中,王世金低着头告诉卢鹏,自己左眼几乎失明、先天性耳鸣,早年生意失败,现在当保洁员的月收入仅900元。  在第一季《中国梦想秀》第三期的舞台上,王世金迈着杰克逊的太空步闪亮登场,韩国飞龙舞蹈团全程伴舞。舞蹈结束,全场欢声雷动。节目播出后,再次见到卢鹏时,王世金开朗地给了他一个熊抱。  目前,沈阳音乐学院已聘请王世金为校工,他还得到一张听课通行证。2009年,英国剑桥大学就曾经向一位清洁工授予硕士学位,以感谢他为剑桥这座城市所做的杰出贡献。援引此例,沈阳音乐学院南校区授予“保洁叔”王世金“现代舞特殊学士”的荣誉称号。  “下水道帕瓦罗蒂”邢健敏也在“梦想秀”上美梦得圆。他大学学的是美声,毕业后阴错阳差进了父亲的单位,每天的工作就是检查辖区内数百个窨井盖和消防栓,一干8年。邢健敏告诉南方周末记者,这么多年他只参加过一次同学聚会,过后很感伤:同学都是音乐工作者,只有他在广州的大街小巷巡视井盖。“梦想秀”上,管弦乐团伴奏,邢健敏与自己的偶像戴玉强合唱《今夜无人入眠》,一曲终了,邢健敏泪流满面。  没有PK,没有选票,没有冠军,没有造星计划,没有连续的播出。“我们是主动戴上镣铐,跳出一个舞蹈。这个节目上接正气,下接地气,上下都满意。播到现在,网络微博没有一条说‘梦想秀’不好。”浙江卫视总监夏陈安对记者说。  5.虽然美国的历史文化资源相对贫乏,对发展文化产业重要性的认识也晚于英国、新西兰、新加坡等国家,但凭借经济、技术和知识等方面的优势,通过实施科技创新,以及版权保护的发展战略,使文化产业迅速发展,打造成重要的支柱产业。  在遵循文化产业自身发展规律、考虑文化产业特点的基础上,美国政府给予文化产业开放、优惠的扶植政策,采取各种积极手段,对文化市场进行合理调控,以保证产业健康发展。此外,美国政府力求使美国的每个地区都有丰富的文化生活。用于资助文化事业的经费由政府核定,议会审查批准,同时要保证这些活动符合法律的规定。美国在联邦政府投资的基础上,吸收非文化部门和外来投资,这些来自于各大公司

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