第29题以下关于行政法规制定程序的说法错误的是：
A．国务院有关部门报送的行政法规立项申请，应当说明立法项目所要解决的主要问题、依据的方针政策和拟确立的主要制度
B．起草部门将行政法规送审稿报送国务院审查时，应当一并报送行政法规送审稿的说明和有关材料
C．行政法规送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织的切身利益的，国务院法制机构应当举行听证会，听取有关机关、组织和公民的意见
D．行政法规的解释与行政法规具有同等效力
关于行政法规的说法，下列选项表述正确的是（)。
A．行政法规可以设定行政拘留处罚
B．行政法规由国家主席签署国务院令公布
C．地方性法规的效力高于行政法规、规章
D．行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决