A.项目的技术性、专业性较强,符合条件的潜在投标人数量有限的
B.环境资源条件特殊,符合条件的潜在投标人数量有限的
C.如采用公开招标,所需费用占水利工程建设项目总投资的比例过大的
D.建设条件受自然因素限制,如采用公开招标,将影响项目实施时机的
E.招标人认为采用邀请招标更合适的