某新建办公大楼的招标文件写明:承包范围是土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修
工程;采用固定总价方式投标,风险范围内价格不作调整,但中央空调设备暂按120万元报价;
质量标准为合格,并要求创省优质工程奖,但未写明奖罚标准;合同采用《建设工程施工合同
(示范文本)》(GF-99-0201)。
某施工单位以3260万元中标后,与发包方按招标文件和中标人的投标文件签订了合同。
合同中还写明:发包方在应付款中扣留合同额5%,即163万元作为质量履约保证金,若工程
达不到国家质量验收标准,该质量履约保证金不再返还;逾期竣工违约金每天1万元;暂估价
设备经发承包双方认质认价后,由承包人采购。
合同履行过程中发生了如下事件。
事件一:主体结构施工过程中发生了多次设计变更,承包人在编制的竣工结算书中提出设
计变更实际增加费用共计70万元,但发包方不同意该设计变更增加费。
事件二:中央空调设备经比选后,承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了8C
万元采购合同。在竣工结算时,承包方按投标报价120万元编制结算书,而发包方只同意按实
际采购价80万元进行结算。双方为此发生争议。
事件三:办公楼工程经四方竣工验收质量为合格,但未获得省优质工程奖。发包方要求没
收163万元质量保证金,承包人表示反对。
事件四:办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了10天,发包人要求承包人承担违约
金10万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的,工期应顺延,拒绝支付违约金。发包人以工程未获省优质工程奖为由没收163万元质量履约保证金是否合理?说明理由。

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