A、工程所有人、承包人
B、工程所有人、分承包人
C、承包人、分承包人
D、业主、承包人、分承包人、技术顾问及其他关系方
A.承包人向监理人提出→监理人与发包人协商→监理人向承包人发出变更指示
B.承包人向监理人提出→监理人向发包人报告→发包人与承包人协商合同变更
C.承包人向发包人提出→发包人与监理人协商→监理人向承包人发出变更指示
D.承包人向发包人提出→发包人通知监理人→监理人向承包人发出变更指示