（多选题）地方性法规的作用主要有（）。

A使宪法、法律、行政法规和国家大政方针得以有效实施

B解决中央法律、法规不能独立解决问题

C解决暂时不宜由中央解决的问题

D自主解决应该由地方性法规解决的各种问题

E是国家大政方针的制定依据

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