下列关于商业性开发叙述错误的是（）？
A.城市规划引导商业性开发
B.在项目策划阶段，商业性开发也可以完全不与任何政府部门发生关联
C.用地获得阶段是商业性开发的前提条件
D.在项目实施阶段，政府通过规划条件对其进行管理

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