阅读下面的新闻材料，根据材料回答问题:【材料一】2019年1月2日消息:美国的新一届国会即将开始它的任期，而美国联邦政府部分机构关门已经进入第三周，特朗普总统于今天在白宫召集国会两党领袖和部分议员开会，商讨如何结束这种局面，然而毫无进展。这已是特朗普就任总统以来美国联邦政府第三次关门，在美国，联邦政府关门并不罕见，通常是由于国会与总统之间发生重大分歧导致预算无法通过，但具体缘由则是五花八门。这一次是因为特朗普总统要求56亿美元的拨款在美墨边境修建一道墙阻挡非法移民，而国会的民主党人却坚决拒绝为建墙拨款，导致今年的预算法案无法通过。特朗普在建墙拨款问题上寸步不让，而民主党人的立场也毫无松动。虽然新一届国会里，共和党仍然控制着参议院，但是很难争取到在参议院通过预算法案所需要的60票，所以，共和党在参议院不可能绕过民主党人通过预算法案。而众议院即将发生权力转移，在去年11月的中期选举中，民主党在众议院增加了40个议席，成为众议院的多数党，从而开始了美国的又一个“分治政府”的时期。【材料二】2019年1月3日消息：美国第116届国会于今天开幕，南希•佩洛西时隔8年再次当选国会众议院议长，她是美国历史上唯一担任过这一职务的女性。在今天众议院的投票选举中，佩洛西获得了220位议员的支持。【材料三】2019年1月4日消息：就在民主党人重新控制众议院数小时之后，众议院通过了民主党提出的让联邦政府重新开门的两个预算法案，为9个被关闭但与建墙无关的联邦政府机构拨款，却没有理会特朗普总统要求的建墙计划。随后，白宫发表声明表示，如果该法案提交给总统，特朗普将予以否决。在美国，预算法案应先由众议院通过提出，然后提交给参议院讨论表决，但是，参议院共和党领袖米奇麦康奈尔已明确拒绝接受众议院的提议，他明确表示，参议院不会浪费时间考虑这项议案。他期待有一份总统认可的法案，获得众参两院通过后交由特朗普签署。回答以下问题:（1）根据上述材料，简要说明美国联邦政府的预算获得通过并最后生效的过程。（2）请解释：在美国，什么是“分治政府”?（3）试判断:：新当选的众议院议长南希•佩洛西属于哪个政党？理由是什么?

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