材料：
某市教育局最近出台一项改革措施，审查义务教育学校的力学效益，对效益高的学校实行倾斜政策，加大投资的力度。市教育局先制定出以学生学业成绩、升学率等为主要指标评价体系，然后依据这一指标体系，由教育行政部门、教育评估专家和学校三方组成评估小组，对全市义务教育学校政府出面对这些学校加大投资力度，以确保有限的教育资源得到最大限度的利用。
据市教育局有关人士称，这项措施的出台将改变以往那种重点学校“近水楼台先得月”的局面，因为评估的结果很有可能表明，重点学校不一定等于高效益的学校，一般学校也并不一定等效益低的学校。
问题：
试运用我国义务教育发展的理念和政策，评论该市教育局的这项改革措施。(18分)
公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。下列选项中的各种做法属于发文办理的是_____。
A:《B市教育局实行〈B市中小学校车安全条例〉》
B:《关于实行B市中小学校车安全条例的通告》
C:《B市教育局关于实行〈B市中小学校车安全条例〉的通知》
D:《B市教育局关于实行〈B市中小学校车安全条例〉的公告》
某事人社局就培训事宜向市教育局申请使用某学校作为场地，应采用的文种是()。
A.函
B.请示
C.报告
D.通知