张阳想申请城市最低生活保障待遇，他向镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。镇人民政府经过初审，将有关材料和初审意见报送县人民政府民政部门审批。县民政部门认为李明符合条件，办理了审批手续，并向上一级民政部门备案。县民政部门每月发给张阳400元钱、一桶食用油和50斤大米。关于该案例，下列说法恰当的是( )。
A城市最低生活保障待遇应由镇人民政府发放
B城市最低生活保障待遇以货币形式按月发放，必要时，也可以给付实物发放
C县级民政部门需向上一级民政部门备案
D李明不应向镇人民政府书面申请城市最低生活保障待遇