游客何某参加某国际旅行社旅游团去新西兰旅游，并交付费用8600元。5月1日该旅游团抵达出境口岸深圳，不料罗湖海关以何某护照上“我国公安机关盖章”一栏漏盖了公章为由拒绝了他的出关申请，造成了游客何某滞留深圳不能随团出国旅游的后果。为此，何某到旅游质量监督管理所投诉，要求旅行社双倍赔偿旅游费用和滞留期间支出的食宿费、交通费、补办护照费及精神损失费共计31300元。旅行社则辩称：此次事故的责任应由公安机关承担，与我社无关。请你运用所学的法律、法规知识，回答下列问题：
(1)旅行社的辩解是否成立？为什么？
(2)旅行社的行为是否构成了欺诈？何谓欺诈？旅游质量监督管理所应如何处理此起投诉？
下列选项中，属于使用费的是()。
A．公证费
B．护照费
C．毕业证书费
D．对通过高速公路的车辆收取的费用
属于行政规费的是（)
A．执照费
B．护照费
C．商标登记费
D．商品检验费
下列属于财政现象的有（）
A政府依法征税
B国家向企业投资
C个人购买金融债券
D保险公司向企业赔偿
E政府向个人收取出国护照费