据报导，某地搞扶贫，给一贫困村提供了120头母羊，还派技术人员下乡，提供技术服务。农户们却不买账。原来该地地处戈壁荒滩，没草没水，怎么放羊？结果这120头“扶贫羊”被村民吃剩下不到60头。下列能有效规范政府上述行为的是
①健全行政法规，完善智力支持系统
②倾听民意，把决策权交给广大群众
③建立健全决策问责和纠错机制
④通过必要的法律和程序来约束权力
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
对2016年及以前年度退出的贫困村因回退人口造成贫困发生率又超过（）的，以及其他标准未达到的，按照规定标准重新核实为贫困村，继续开展扶持，直到达到退出标准。
A、2%
B、3%
C、4%
D、5%