马克思说：“罗马帝国到处都是罗马法官根据罗马法进行判决，从而使地方上的社会秩序被宣布无效„„”对这段话准确理解是( )
A.法官是罗马帝国的最高统治者 B.法官滥用权力，造成社会秩序混乱
C.罗马法官建立了罗马帝国 D.罗马法稳固了帝国的政治和经济秩序
