【案例一】
某市新建了一个化学工业园，引进了一批外商投资企业，主要是生产化工原料和设备，每年可以向市里纳税一千多万元。但这些企业为了节省生产成本，都没有上环保设备，偷偷将污水排到河流里，致使水里的生物大量死亡，周边居民的正常生活受到严重影响。居民向环保局进行了举报。环保局依法对该化学工业园进行了行政管理。
【案例思考】
1．从行政管理的角度分析环保局应当如何处理此事。（5分）
甲焚烧秸秆，被县环保局处以2000元罚款，甲不服，向县政府申请复议，县政府维持该处罚决定。甲仍不服，欲起诉。被告应当是()
A.县环保局
B.县政府
C.县环保局和县政府是共同被告
D.县环保局或县政府