某社区位于城乡结合部，社区中有一半是外来务工人员及其子女。该社区中有全日制公办小学、公办中学、民工子弟学校各一所。外来务工人员的子女大多数在民工子弟学校学习，也有少部分进入了公办学校。平H里，本地居民子女和外来务工人员子女很少往来和交流。 有一些本地居民子女看不起外来务工人员子女，外来务工人员子女也缺乏对社区的认同感和归属感。最近社区内新建了社区活动中心，里面有计算机房、健身房、乒乓球室、图书室等，基本设施齐全。社区内的居民尤其是青少年都喜欢在课余时间去社区活动中心娱乐。但最近外来务工人员子女和本地居民子女经常在社区活动中心内发生冲突甚至打架，社区居民感到十分不满和不安。 社会工作者接到居民求助后，决定开办一个主题为“相亲相爱的一家人”的社区服务项目。 【问题】 依据通用过程模式的规范要求，结合本案例设计一份主题为“相亲相爱的一家人”的社区服务计划书。
村内部分外出务工人员因长期未缴纳农业税，原承包地被集体经济组织收回后又重新发包给其他承包人，若该务工人员回乡后，承包经营权的归属如何界定？