下列选项中，初次申领和换领居民身份证时可以免收工本费的是()。A:应当等满了16周岁再去申领居民身份证
B:可以依法申领居民身份证
C:由监护人代为申领居民身份证
D:登记项目与16周岁以上的公民不同

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