一艘5000吨级一般干货船，拟装运散装谷物，但该船没有谷物装运批准书，仅有装载散装谷物的稳性计算资料，装船港海事管理部门检查后，认为无谷物装载批准书，不准该船装载散装谷物。你认为这合理吗？
施工图审查结束后，建没行政主管部门向（）发出施工图审查批准书。
A.施工单位
B.设计单位
C.建设单位
D.监理单位
下列情形中，不能认定为闲置土地的情形是（）。
A、国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的
B、国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满6个月未动工开发建设的
C、已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足1/3且未经批准中止开发建设连续满1年的
D、已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的
若法院查明，坐落于东铭县夏垫镇东门云港巷23号75m2土地的权利人为董某，董某某在办理该宗土地的建设用地批准书时并未得到董某的同意，而是私下办理的。被告东铭县国土资源局在办理[2010]东铭土字第031号《建设用地批准书》时，未尽应有的审查义务，在该宗土地权利人毫不知情的情况下，将董某某作为该宗土地的建设使用权利人，并为其颁发了[2010]东铭土字第031号《建设用地批准书》。根据《行政诉讼法》的规定，法院应（）。
A.以东铭县国土资源局违反法定程序为由，作出撤销该行政许可决定的判决
B.撤销该行政许可决定，并且责令东铭县国土资源局重新作出行政许可
C.以作出行政行为的主要证据不足为由，判决撤销该行政许可决定的判决
D.以东铭县国土资源局滥用职权为由，判决撤销该行政许可决定的判决
E.作出确认该行政许可决定违法的判决