背景资料：
公路工程质量监督,是指依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范,对公路工程质量进行监督的行政行为。为加强公路工程质量监督,保证公路工程质量,保护人民生命和财产安全,《公路工程质量监督规定》明确了公路工程质量监督主要包括的内容、交通主管部门对公路工程质量监督的主要职责等。
建设单位办理公路工程质量监督手续,应当向工程项目所在地的质监机构提交哪些材料?
以下关于公路工程预算定额的作用，其说法正确的有（)。
A．公路工程预算定额是施工企业编制投标报价的依据
B．公路工程预算定额是编制施工预算的依据
C．公路工程预算定额是编制标底的依据
D．对于非招标的项目，公路工程预算定额是进行结算和决算的依据
E．公路工程预算定额是审计的依据