某化工企业排放废气，严重污染附近空气，使小区居民大热天不敢打开窗户。小区居民联名向区环保局反映，递交书面申请，要求环保局对此问题进行处理，但几个月过去了，问题仍未解决。某些居民欲起诉环保局，下列说法中不正确的是（）。

A、居民不能起诉环保局，因环保局并无侵害居民权益的行为

B、居民可以起诉环保局，因环保局没有履行法定职责

C、环保局的不作为，已构成对居民合法权益的损害

D、居民只能起诉化工厂，因为是化工厂污染了附近空气

共用题干
某造纸厂向县环保局申请排污许可证。经市环保局批准后，县环保局作出不予许可决定。造纸厂尽管未获排污许可证，却一直超标准排放污染物，并造成李某等8个养殖户所养的鱼苗大面积死亡，实际损失达12万元。县环保局根据李某等人的控告，对造纸厂作出下列处理决定：(1)罚款15万元；(2)责令立即停产整顿。造纸厂不服向市环保局申请复议。市环保局决定：维持县环保局处理决定第(1)项，撤销其第(2)项。请回答下列4～6题：
对市环保局的复议决定不服，若起诉，谁为被告？()
A:因市环保局维持了县环保局处理决定第(1)项，故应由县环保局为被告
B:市环保局的复议决定既有维持，又有撤销，为方便起诉人，可以县环保局为被告，也可以市环保局为被告
C:市环保局的复议决定既有维持，又有撤销，故县环保局和市环保局应为共同被告
D:市环保局的复议决定属于“改变原具体行政行为”，应由市环保局为被告