材料一1921年3月，俄共（布）召开了第十次代表大会，会上决定以粮食税代替余粮征集制，由此开始了从战时共产义政策向新经济政策的过渡。新经济政策实施后，受到广大工人和农民的支持，使国民经济得到恢复和发展，苏维埃政权得到巩固。材料二见图12。注：图12是美国工程规划署印发的宣传“以工代赈”救济方式的海报。
（2）结合所学知识，概括材料二中“以工代赈”的主要目的。
某学者指出，“新经济政策”的实质，一言以蔽之，就是向资本主义经济制度倒退，用左派的话说，就是“复辟资本主义”。这一观点
A．指出了新经济政策的缺陷
B．指出了新经济政策的直接目的
C．符合新经济政策的特点
D．没有认识到新经济政策的实质