五、请根据“给定资料”，以“教育公平”为主题，联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)自选角度、见解深刻；(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；(3)思路清晰，语言流畅；(4)总字数1000～1200字。

小说离不开人生世相的描绘，一个阅历不多、涉世不深的作者，是很难在这一领域崭露头角的。诗的创作，特别是许多脍炙人口的诗篇的诞生，大都是源于诗人的灵感和天赋。所以（　　）。

A、诗人年纪一般都比较轻

B、写小说的人都是中老年人

C、一个人不可能既是优秀的小说家，同时又是杰出的诗人

D、早慧的小说家，古今中外比较少有，而早慧的诗人历史上却比较多

1)眼下正是很多高校进行学生体质测试的时节，最让学生叫苦的当属800米和1000米跑，对于一些跑步“困难户”来说，找人“代跑”成了顺利过关的捷径。　　很多学生对此早已见怪不怪，在不少高校的网站贴吧里，寻求“代跑者”的学生毫不隐讳地公布自己参加长跑测试的日期、对“代跑者”有怎样的成绩要求以及可以支付的报酬金额，并留下手机号和QQ号等联系方式;也有提供“代跑”服务的学生打出招揽客户的广告。原本旨在督促大学生加强身体锻炼、提高身体素质的长跑测试，在部分学生眼里，竟成了赤裸裸的金钱交易。　　“花上50元或100元，就能找到一个‘代跑者’。”浙江某高校大二学生小杨告诉记者，“寻找‘代跑者’并不困难，大多数情况下，在网上发帖后两天内就能搞定。”　　“我们也知道，长跑测试是为了督促我们积极参加体育锻炼、增强体质，但大多数学生害怕长跑也是事实。”小杨希望学校能了解学生的难处，“每次长跑测试结束后，田径场边上到处是学生的呕吐物，有的学生瘫坐在地上半个小时都缓不过劲儿来。还有的学生，身体素质确实很差，无论怎样锻炼都很难在长跑测试中及格，而体测不及格的话，又会影响评优、评奖甚至是毕业。这些学生似乎除了找人‘代跑’企图蒙混过关之外，也没有更好的办法了。”　　全国人大代表、北京教育科学研究院基础教育教学研究中心小学数学教研室主任吴正宪说，她最关注中国学生体能体质问题，然而调研的情况让她十分担忧，“有调查显示，中国青少年体质连续25年下降，力量、速度、爆发力、耐力等身体素质全面下滑。现在近视眼、肥胖孩子的数量每年还在不断递增。”　　武汉市斫口区妇幼保健院儿保科主任齐小田接诊时发现，一岁多的宝宝爬行不会双腿90度的跪立交替前进，居然一条腿爬，一条腿在后面拖，甚至是匍匐前进。家长居然回答小孩运动量大，流汗多易引起感冒。　　江苏省学生体质健康促进研究中心副主任潘绍伟认为，学生身体素质指标下降，不仅和学生没有重视体育锻炼有关，也与家长过分爱护有关。“现在只要学生在学校出了事，家长就会无限制地闹，有些学校单杠双杠都不敢教了，甚至干脆就把这些设备拆了。这些都和家长的观念有关系。”　　青岛市政协委员、市政协教科文卫体委员会主任齐光辉则表示，近年来的“征兵难”其实是体质下降的明显反映，每年征兵时，因体质不合格的淘汰率在逐年增加，医院的近视手术则异常火爆。　　2)为了提高国民素质，俄罗斯早在几年前就倡导中小学生培养“健康的生活方式”，为了配合这一教育方式，俄罗斯的学校将中小学校体育课时间由原来的每周两小时增加到每天1个小时，而且周六和周日学校基本不布置家庭作业，以便学校组织学生开展体育活动。俄罗斯体育课程可以称得上包罗万象，其中包括身体发展、运动技能、卫生、饮食、休息、意志与道德品质的发展、健康的生活方式、心理的身体调节和自我调节方法等多项内容。学校相应实行了5种体育教学大纲，这在全世界是独一无二的。　　法国教育部的有关文件中明确规定，高中生考大学，体育是其中的一门主科，必须经过考试才能升入大学。在高考的200分总分中，体育成绩以20分计入总分，占了10%。法国中学生的体育成绩以高中最后一个学年的平时成绩为主要依据，包括体育课的成绩、竞赛的成绩和上体育课的出勤率等。学校特别强调以认真的态度上好体育课，因此，那些即使在运动竞赛中冒尖但平时锻炼不积极的学生，体育课的成绩也有可能不及格。　　日本的学生往往将体育运动当成一项最基本的必修课，就像中国学生对待“语数外”的态度一样。日本年轻人在做自我介绍时，很注重介绍自己的“趣味”(爱好)。日本公司在招募新人时对学生的“趣味”也非常重视。例如，如果一名应聘者在棒球或橄榄球项目上取得过很好的成绩，往往会被招聘者认为“干劲足”“年富力强”，在资历上有很大的加分。　　在韩国，学生体育课球类活动较多，每一个学生都能充分参与。另外，韩国开展的体育项目也很全面，跳“山羊”、单双杠都为运动项目，特别是跑步与俯卧撑，这两项是所有学生经常训练的内容。从小学到大学，每年的体育课都会有一部分时间找专门的教师教学生跆拳道，中学体育课程则会教学生射箭。几乎所有的韩国家长都认为，在运动中孩子们磕碰、受点伤是难免的。只要学校尽到了防范的责任，家长就不会找学校的麻烦，而且学生都有保险，受伤后钱都由保险公司来出，学校的压力不会很大。　　3)欧美、日韩的学校体育开展得如火如荼，绝大部分学生在学校体育中获益匪浅，学校同时成为培养高水平竞技人才的土壤。而我国的学校体育和竞技体育严重脱节，各项目的高水平竞技人才很少来自学校。中国大学生体育协会专职副主席、教育部学生体协副秘书长薛彦青认为，观念和体制的差异是造成差距的主要原因。　　造成学生体质下降的原因很多，薛彦青说：“首要的是应试教育为主导的教育方式，学生的课外时间被挤占，体育课最容易被其他科目挤占时间。”不少大学老师在公共体育课教学上最大的困扰是大学生不会运动也不想运动，其中最重要的原因是在升入大学前的中学生活中缺乏体育锻炼的机会，没有形成锻炼的习惯。其次是学校的体育设施不足，很多中小学校连标准操场都没有，缺乏必要的体育设施会让学生的体育锻炼存在很大的安全隐患。大学体育设施严重不足且很多并没有完全开放，就连体育场馆设施丰富的北京体育大学，游泳馆和室内设施公休日都不对学生开放。　　“受限于经费，学校最先砍的就是体育教师的编制，导致体育教师的比例远远达不到比例。很多学校培训语文、数学老师来兼职，由他们带学生上体育课。还有就是因为怕学生受伤，很多学校把单双杠、鞍马这样的‘危险设施’都拆掉。一旦学生受伤，国外是由先期购买的保险来承担责任，而在国内，学校需要负无限责任，这样的责任没人敢担负。”薛彦青继续说，“另外，随着业余生活的丰富，电子产品、网络游戏很吸引人，越来越多的青少年拿着电脑、远离运动场，这也是个全球性的问题。”　　在青岛市人大代表、青岛二中校长孙先亮看来，青少年体质健康连年下降，从表面上看是学生缺少锻炼造成的，但从根本上说，是由于教育没有真正实现向素质教育的转型、学生深陷繁重的课业负担等引起的。孙先亮说，这是一种连锁反应：学生课业负担过重，学生的心理压力很大，正常的睡眠时间不能得到保证，自由活动的时间和兴趣发展的时间就不可能得到保障，长此以往，伤害的不仅是学生的体质健康，还有学生的心理健康。　　全国人大代表、吉林省实验中学校长潘永兴则指出，虽然近年来国家先后出台多项政策措施，但青少年的体质下降趋势未得到根本扭转。这表明，一些政策和措施未得到很好落实。他建议应在尽快完善学校体育立法、听取广大体育工作者的意见和建议的同时，着重修改和完善体育法中有关学校体育的内容，设立学校体育执法监督机构。　　全国政协委员、著名田径运动员刘翔也表示，应该不遗余力地通过举办赛事带动老百姓对体育的热爱，让青少年对每一个体育项目都有一定的认识。　　现如今，雾霾已然成为青少年体质健康道路上的“拦路虎”。对此，全国政协委员、国家体育总局体操运动管理中心副主任黄玉斌指出“如何使体育课更好地应对雾霾天气”，“能否在雾霾天气下将体育课‘搬’到室内”是值得我们深思和探讨且非常重要和必须面对的问题，应该尽可能保证学生们从小学到大学每天都有健身的时间，这点很关键。　　4)一个月加班时间190个小时，中餐和晚饭时间平均不超过15分钟。在连续一年的持续高强度加班后，年仅33岁的冲模设计工程师刘先军猝死在东莞市长安镇的一个出租屋内。　　超时加班在制造业发达的珠三角地区存在普遍性。东莞市德创实业有限公司行政经理王文涛说，很多公司都面临订单压力和用工紧缺的问题，超时加班不是一家公司的“特色”。长安镇3000余家内外资企业中，相当一部分都存在超时加班现象，员工每月加班超过四五十个小时的企业并不鲜见。　　一些法律和人力资源专家认为，“加班文化”盛行侵害了劳动者的休息休假权，损害了其身心健康，并对劳动者家庭和谐造成破坏，社会应对“加班文化”说不，劳动部门应对违法企业依法严惩。　　“这与年轻人的生活方式有关。过劳死即过度劳累导致的死亡，而过度劳累往往是指连续不断地工作，长时间不动，持续熬夜。”在四川大学华西医院心内科副主任医师张立教授看来，久坐加熬夜正是危害上班族健康的最大杀手。　　5)2013年8月5日，国家国民体质监测中心发布了“2013年20~69岁人群体育健身活动和体质状况抽测调查结果”。结果显示，在过去的一年里，这一年龄段的国民总体身体机能、素质水平与以往调查基本持平，不过，城乡各年龄组人群的体重、腰围、臀围等形态指标平均数也均有所增长。　　调查数据显示，与2010年数据比较，国民总体体重平均增长了1.12千克，其中，20~39岁年龄段城镇人群体重增长达1.92千克，其他年龄段人群无明显变化。城乡各年龄组人群的腰围、臀围都有所增加，增加范围分别为0.22~3.30厘米和0.34~3.06厘米，城镇青年男性与中青年女性增加尤为明显。体重超重、肥胖的人数比例也分别达到34.4%和12.7%，比2010年的调查有所增加。　　本次调查显示，无论是“经常锻炼”“偶尔锻炼”还是“不锻炼”的人群，都认为“工作忙、家务忙无时间”是影响其参加体育健身活动的主要制约因素。　　调查还显示，群众对于体育健身场地设施的需求依然较大。有6.7%的人提出“缺乏场地设施”是影响其健身活动的障碍，该部分人群会选择在公共体育场所进行体育健身活动，同时，不少人表示，目前参加的体育健身项目与自己想参加的体育项目不一致，他们想参加的项目表现出对场地设施要求高、运动技术专业化程度高的特点。国家体育总局体育科学研究所所长田野表示，这就要求我们在场地设施建设中，在满足群众一般性健身需求的基础上，要向着体现专业的体育竞技的方向发展。　　6)2016年8月5日~21日，第31届夏季奥林匹克运动会将在巴西的里约热内卢举行，这是奥运会首次登陆南美大陆，而自2000年的悉尼奥运会至2012年的伦敦奥运会，中国奥运代表团均位居金牌榜和奖

1)“四面荷花三面柳，一城山色半城湖。”这是古代诗人对城市景色的描述，读之令人心向往之。对一座城市来说，有水，才会更有灵气。水系建设不仅是城市建设的重要组成部分，更是城市生态、形象和功能提升的重要途径。而充分发掘城市的水环境之美，则是人居环境发展的大趋势和城市未来的发展方向。　　S市城市水系长120公里，水域面积630万平方米，水系两岸绿地面积1220万平方米。水系不仅是市民休闲观光、健身娱乐的重要场所，也是S市城市景观的重要组成部分。　　为认真落实市委、市政府“城市建设上水平、出品位”的整体要求，城市水系管理处将以建设“美丽水系”为总目标，努力打造优美环境。　　城市水系的美，不仅体现在水上，也体现在两岸的绿色中。经过多年的建设和维护，S市城市水系整体绿化效果不错。但部分河道仍存在绿量不足、缺少色彩、管护水平较低等问题。　　城市水系管理处负责人表示，今年，将在加强水系绿化管护的同时，重点对连心河两岸绿化水平进行提升。　　对连心河沿线的重要部位，将进行高标准绿化整治，增加乔木数量;对河两岸的一般绿地，将以种植灌木、彩叶树及野花组合的方式，丰富绿化色彩，增加整个连心河绿地靓度。　　水是影响植物生长的第一要素。考虑到S市干旱缺水的实际，为提升连心河沿线绿地管护质量，确保绿地浇灌到位，将在连心河沿线有条件的地方铺设管道24万米，实施喷灌浇水。　　为进一步提升水系绿化管护水平，水系管理部门将由粗放管理向精细化管护转变，通过奖优罚劣、末位淘汰等措施强化管护，着力打造“水系形象”。　　由于缺少路灯等必要的照明设施，连心河晚上缺少了景观效果，附近居民休闲、散步也很不方便。同时在社会治安方面，也存在着一定的隐患。　　“虽然岸边有路灯设施，但以前基本没亮过。”近日，记者来到连心河东岸时，小区居民对记者说，“到了晚上黑漆漆一片，根本不敢往河边走。”　　经城市水系管理处调查，连心河两岸共长102公里，目前只有10公里路段上的路灯能正常使用;5公里路段上的路灯，因多年失修不能使用;另有87公里的路段上，没有安装路灯。　　据了解，随着城市的发展，沿线小区如雨后春笋般出现，过去一些相对“偏僻”的地段也成了繁华区域，两岸群众对连心河夜间照明提出了更高要求。　　针对群众需求，水系管理部门决定让连心河沿线亮起来，对不能使用的照明设施进行维修，在需要照明设施的地段安装路灯。　　城市水系管理处有关人士表示，此次亮化工程，将重点解决周边生活区较多、但缺少照明设施地段的照明问题。同时，为使照明设施成为连心河的一景，在节点部位选用一些艺术灯具，使之与水系景观相协调。　　“太平河北岸应该多建几个停车场。”市民吴先生说。城市水系管理处负责人表示，在便民提质工程中，将结合水系实际，紧紧围绕解决市民反映的重点、热点问题，大力完善服务设施建设。　　针对太平河、环城水系等距离市中心区较远的情况，为方便更多的市民前往游览，在现有公交线路的基础上，城市水系管理处将积极协调相关部门，继续增加公交线路。　　为满足市民健身与观光的需要，将对太平河原有的15公里绿道进行完善。到7月底，自体育大街到植物园新开辟的35公里绿道全部投入使用。同时，在确保安全的前提下，在连心河、太平河沿线选择合适地点，设立垂钓区;在两岸规划修建公共厕所、停车场等，满足游人需求。　　水系管理部门没有执法权，成为当前城市水系管理工作中的一块“短板”。由于缺少必要的执法权限，水系管理人员即使发现占绿、毁绿行为，也只能劝说、教育，而没有有效手段进行制止和处罚。　　“如果人家听，还好一些，如果人家不听，我们也没有更好的办法。”一位水系基层管理人员感到很无奈。由于一些违法行为不能及时得到制止和处理，水系执法陷入了“管不了、管不住”的尴尬局面。　　为解决这一难题，今年，S市成立了城市水系巡查大队，对侵占绿地、烧烤、破坏设施设备、私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行为加大执法力度。　　尽管水系管理部门不断通过各种举措加强安全管理，但仍无法完全阻止人们下河野游的行为，而随之发生的那些溺亡事故则让人揪心。　　对此，S市水系管理部门大力强化安全体系建设，在水系河道易出现私自游泳等情况的不安全地段加装防护栏，并进一步加强安全管理。目前，已加装防护栏的河道达到15公里。　　日前，记者在太平河城市广场南岸看到，岸边已安装了一排绿色防护栏。城市水系管理处监察安保科科长对记者说，这一段河道长3.5公里，现已全部完成护栏安装，装了护栏后，在这里游泳的人明显减少了。　　今年秋季，水系管理部门还将在连心河等易下河游泳地段，加栽绿篱、灌木等植物1.1万米，并安装监控，及时发现、制止游泳行为。　　在加装防护栏的同时，水系管理部门还在水系河道沿线安装800块警示牌、悬挂700条警示标语，提示严禁游泳;并配备100名保安，维护水系河道安全秩序，保护群众生命安全。　　2)某代表团考察国外城市水系建设情况，以下是代表团团长所做的考察笔记：　　纵观世界范围内的一些著名河流，大多数经历了“先污染，后治理”“先开发，后保护”的曲折历程。人们在遭受大自然的报复后，开始更加审慎地思考对河流水系的管理，并在不断实践及摸索过程中，逐步形成较为先进的河流水系规划理念及成熟的管理经验，值得我们借鉴。　　英法两国的水管理体制不尽一致，但还是有许多共同之处，值得我们学习。英法两国都建立了比较完备的水事法律法规体系，社会各界都能够严格遵守，一切水事活动都依法办事。法律明确规定国家、地方等各级管理机构的责任、权力和义务;同时把参与水事活动的各政府机关、部门、企业的职责明确分开，各自在法律赋予的权限范围之内充分发挥作用。两国都对违规排污等违法事件进行严管重治。　　英法两国在长期的工业化过程中，针对供水和水污染问题，通过立法不断改进水资源的取水许可权属管理和水资源的开发利用与保护工作，逐步完善管理体制，现已由过去的多头分散管理基本上统一到以流域为单元的综合性集中管理。一切与水有关的活动均由流域水管部门统一管理，具体可再按政、事、企分工合作，互相配合。　　从上个世纪的70年代起，一些城市化程度很高的欧美发达国家，开始重视对城市河流湿地的保护，并着手对部分已经被破坏的城市河流湿地进行回归自然的修复，广泛采用“多自然型河流”的理念建设城市生态河堤，构筑近、亲水的城市滨水空间景观等，在确保防洪安全的基础上，恢复城市河流湿地的自然生态和环境功能。上世纪70年代中期，德国进行了关于自然的保护与创造的尝试，在全国范围内开始拆除被混凝土渠道化了的河道，将河流恢复到接近自然的状态。　　早在1903年，美国著名设计师葛里芬在澳大利亚新首都堪培拉设计方案中，提出了一个人与自然融合一体的城市规划方案：在位于市中心的地带开凿一个人工湖，它将首都一分为二。湖的东、西两端各有一座横跨湖面的大桥，又将全城连成一体。这座人工湖为堪培拉城市整体空间的优美格局奠定了基础。　　“人水共存”理念改变了传统的把洪水逐出城市的抗洪策略，提出城市水系应结合城市土地利用规划和楼宇结构技术，通过不断提高区域水面率，调整雨水径流的下渗和蒸发比例，逐步恢复水系自然循环之路。在维持水体生态平衡的同时，允许部分低洼地区作为洪水期的滞洪区，把洪水纳入城市景观的重要组成部分，强调了人水之间的和谐共存。　　“健康工作河流”理念既强调了保护河流生态系统的重要性，也承认人们适度开发水资源的合理性，力图在河流保护与开发利用之间取得平衡。其关键点是，确保被管理的河流既处在一种合适的工作水平上，又处在一种合适的健康状态中。“健康工作河流”理念既强调保护和恢复河流生态系统的重要性，也承认了人类社会适度开发水资源的合理性：既划清了与主张恢复河流原始自然状态、反对任何工程建设的绝对环保主义之间的界线，也扭转了“改造自然”、过度开发水资源的盲目行为，力图寻求开发与保护的共同准则。　　“动态河流管理”是从区域河流水系角度把流域作为一个系统进行考虑、分析。动态河流管理吸取河道水系建设管理中以往的经验教训，在管理过程中依据河流生态、公众反馈和新的信息，不断改进、调整管理方法。　　在流域管理过程中，一些国家的合作分为两个层次，即国家之间的合作和地区之间的合作。协作机制包括信息的交流，定期的会晤、协调，增加了双方认同和合作的机会。　　英法两国的河道管理费用除来自防洪保安税、城市居民生活和工厂的污水排放费、特殊工业污染费、罚款收费外，其余全部由政府拨款，为流域河道管理提供了强有力的资金保障。　　在英法两国，水管理活动不仅仅是政府的职能，也是沿河工厂、企业、农场主和居民共同的利益所在。投资者或投资者集体，在参与计划的实施过程中发挥了重要的作用。各类水务理事会参加重要的决策讨论，充分发表意见，使得决策具有广泛的透明度和可操作性。对污染情况的监督，则主要依靠民众举报。　　英法两国十分重视建立和健全各种监测网站。沿河的监测点，除了常规的水文监测，更重要的是监测水质变化，并实时公布，供各界查询。完善的监测体系已成为管理部门决策及执法的重要依据。　　3)汉代许慎《说文解字》中说，“儒，柔也”。一个“柔”字，切中要义，味道全出。宋词专家叶嘉莹先生在一档节目中就特地提到了中国文化的“弱德之美”。她由“儒”字的“柔”这一本义出发，加以阐释，把儒家所代表的中国文化性格多维度地彰显出来了。　　“儒”字中含一个“需”字，“需”有“等待”之义。孔子就说过：“君子藏器于身，待时而动，何不利之有?”孔子这里说的其实就是“需”的意思，它体现的显然是一种等待的姿态。　　华裔英籍女作家韩素音，在描述一位华侨时说：“他是个中国人，有极好的耐心，能等待和忍耐。”这的确典型而鲜明地体现了中国人所特有的品性。韩素音在参观走访了中国内地之后，曾经感慨道：“我在这里重新发现了中国的弹性——它所固有的柔顺性，这使它不受外界危机的影响，同时也使它克服一次又一次动乱。”因此，我们虽说“儒者柔也”，但并不是说柔就是软弱无力，就是废弃一切作为。老子认

（七）　　【给定资料】　　1．2011年“两会”是为“十二五规划”献计献策的“两会”，网友对“十二五规划”有何期待？调查显示，“收入分配”成为最大的期待，72.2%的受访者希望“十二五规划”更注重这个问题。同样在2010年两会召开前夕，新华网开展了“你最关心的话题”网络民意调查。调查结果显示，分配不公问题在18个选题中位居第一。两会期间，分配不公问题也是代表委员们讨论的一大热点，成为议案提案涉及最多的问题之一。这从某种程度说明，分配不公问题已引起社会各方面高度关注，广大群众对解决分配不公问题、缓解目前过大的收入差距充满期待。　　收入分配是经济社会发展的重大问题，关系人民群众切身利益，关系改革发展稳定的全局。解决好分配不公问题，让全体人民共享改革发展的成果，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要任务，是发展中国特色社会主义的必然要求。　　由于分配领域种种不公问题，导致我国群体之间的收入差距不断扩大。从行业之间看，垄断行业收入畸高，一些行业凭借国家赋予的垄断地位轻而易举获取高额利润，并将其转化为员工的收入和福利，事实上这些过高收入与员工的劳动贡献和企业的真实业绩并不相符，而为国民经济作出突出贡献的一般竞争性行业职工的收入却存在偏低的现象；从城乡之间看，城乡居民收入比从1978年的2.36:1，扩大到2009年的3.33:1；从区域之间看，东西部地区城镇和农村居民收入差距较大，2009年浙江、贵州城镇人均可支配收入分别为24611元、12862.53元，农村居民人均纯收入分别为10007元、3000余元；从不同群体之间看，高收入阶层财富增长较快，中国已成为世界第二大奢侈品消费国，而另一方面，我国绝对贫困人口超过4000万人，低收入群体还有2.7亿人。　　2．对于当前存在的分配不公现象，社会十分关注。这其中有社会历史的原因。分配不公看起来是近些年的事情，但实际上，有些是长期发展过程中积累下来的问题。另外，由于自然、历史等客观条件形成的区域之间发展不平衡，也是造成分配不公的重要原因。有体制改革不到位的原因。我国还处于体制改革和社会转型的过程中，有些发展社会主义市场经济需要的体制机制还没建立起来，而有些不符合市场经济要求的规则仍然存在，体制的不健全必然造成分配的不公平。也有相关政策不完善的原因，因为分配问题并不单单是经济领域的问题，也受到很多方面政策的制约。比如，受户籍制度和公共服务政策的限制，农民工在融入城市的过程中仍然面临诸多问题。覆盖城乡居民的社会保障制度还不健全，保障覆盖面窄、保障水平低。还有分配制度改革滞后的原因。一次分配中，没有明确国家、企业、居民三者合理的分配比例关系，没有建立劳动报酬正常增长机制。二次分配中，没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的支出比例。难以确保二次分配的公平性、合理性。三次分配规模小，慈善捐赠的激励机制、管理机制、监督机制等还不健全，对分配的调节功能有限，分配的调节和监管不够有效。　　3．浙江省社科院的杨建华教授每年在阳光财富观论坛上发布一份有质量的调查报告。2010年的浙江省首份财富观调查报告，让人觉得有点“辣”。2011年，杨建华带来的是《浙江省城乡居民收入分配问题调查报告》，同样让台下的观众若有所思。　　报告显示，浙江省2009年城镇居民人均可支配收入24611元，比全国平均水平17175元高出7536元，是继2000年以后连续第九年居全国各省区中第一位；农村居民人均纯收入10007元，连续25年位居全国各省区首位。　　但这些高平均数是否能代表区域内大部分群众的真正收入水平，“被高平均”部分有多大？收入差距背后的形成机制是什么？杨建华教授带头做的这份调查报告，就试图解答这些提问。该调查是在今年上半年启动的，面向浙江全省不同阶层、社会群体共发放1200份问卷，回收有效问卷1152份。　　报告中的关键数字令人深思：20%高收入组的个人年收入均值是20%低收入组的17倍；20%低收入组占有的收入仅占总收入的3.5%，而20%高收入组占有的收入达到了总收入的58.7%，七成以上调查者收入在平均线以下，贫富两极分化的趋势逐渐明显。　　据《青年时报》报道，杭州一户普通的三口之家，妻子张桦就职于自来水公司，丈夫是生物制药公司职员。两口子每月工资收入7500元，仍觉得日子过得紧巴巴的。小家庭看起来和美，但其实很脆弱。万一夫妻俩中有人生病，这个家就岌岌可危了。　　“十一五”以来，杭州的GDP高速增长，为什么像张桦这样杭州市民中的典型中等收入者，似乎并没有分享到增长的好处呢？　　专家说，张桦一家的境况，跟社会分配有关系。问题的症结在于，目前杭州的收入分配体系中，政府和企业拿得太多，普通民众拿得太少；而杨建华教授所说的现象，也跟收入分配有关，因为保障性福利是社会的第二次分配。　　还有，大量的财富被政府和国有垄断企业牢牢把握住。据统计，“十一五”期间，杭州的最低工资标准从2006年的670元提高到了2010年的1100元，增幅为64.2%：而2005年到2009年的人均GDP增幅却达到了100.3%，两者有着比较大的差距。“国有企业掌握了太多资源，但目前只上缴40%的利润。这很容易加大收入差距，非常不利于再分配。”浙江大学经济系教授叶航强调。　　多年来，企业也一直没有建立起工资增长机制。“现在很多企业加不加工资，都是老板说了算。”杭州市发改委规划处处长吴九奇坦言。　　国内不合理的税制也是造成老百姓收入变相减少的原因之一。目前，国内向企业收取的是营业税和增值税，这两种税存在很大的弊端。不仅逃税空间大，而且只要商家提高物价，很容易就能把税收负担转嫁到消费者身上。“收入的漏洞拉大了不公平，让消费者收入变相减少了。所以高收入阶层的收入越来越高，老百姓负担越来越大。”叶航感叹。　　4．新时期以来，很多人在改革开放政策的鼓励下，率先富了起来。对他们的合法收入依法予以保护，同时进行必要的调节，这是促进分配公平、缩小社会成员收入差距的必然要求。有利于整个社会的和谐稳定。国家税务总局发出通知，要求加大对高收入者的个税征收力度。将高收入的重要来源——财产转让、利息、股息、红利所得等，纳入个税征管对象。这是通过税收手段加强收入分配调节的重要举措，对于有效调节过高收入将产生积极意义。应该说，“调高”不是简单的“抽肥补瘦”、“劫富济贫”。更不是“均贫富”，而是要通过税收等手段，使高收入群体的一部分财富交给国家，用于二次分配。当前，要进一步完善有关制度和政策，加大调节力度，既充分保护人们劳动创业的积极性、激发社会创造活力，又有效缓解收入差距过大趋势。　　深化垄断行业改革。加快垄断行业改革步伐，进一步打破垄断，放宽准入领域，引入竞争。积极发展社会慈善事业，大力弘扬人道主义精神和扶危济困、乐善好施的传统美德，增强全社会慈善意识，鼓励先富起来的人承担更多的社会责任。　　【问题】　　请围绕“给定资料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇字数在1000～1200字的文章。

1)怀着当老板的梦想，大学毕业生邓逸辞职办起了养鸡场，然而，第一批500只鸡苗死亡后只剩下20多只，第二批鸡苗又死了120只，并且每天还在以两三只的速度死去。在开办养鸡场之前，邓逸临时抱佛脚，在网上查询了相关知识，认为像养宠物一样简单。当网上有人说黑鸡品种好，他不假思索，以7元/只的高价购进500只鸡苗。然而，由于鸡舍卫生不过关，鸡大多死于大肠杆菌。随后他又进了700只贵妃鸡，散养在山上，鸡舍天天扫、消毒，最后，这批鸡也无缘无故死了，邓逸至今也不明白死因。　　目前，我国大学生自主创业率较低，2015届大学本专科毕业生自主创业比例仅3.0%，按照毕业人数600多万的规模，我国每年大学生有20万人自主创业，然而，最后能够坚持下去的大学生企业只是少数。据统计，我国大学毕业生创办企业5年内存活率仅有30%，比社会平均水平低20个百分点。很多大学生创业因为离市场远，根本活不下来。大学生自主创业并非没有国家政策的支持，相反，各地在原有政策基础上继续出台了鼓励大学生创业的政策和各项引领计划，“大学生创业孵化园”和“大学生创业园”比比皆是，大学生普遍性的创业失败让问题直指政府政策之外的环节。　　在全球最大的电子商务平台e-Bay与D大学L国际设计专修学院联手举办的校园创业大赛现场，记者就大学生创业问题采访了前来现场的上海市大学生科技创业基金会项目部总监C女士，她说道:“大学生创业失败并不是缺少政策的鼓励，而是整个社会环境的机能缺失，现在的高等教育并没有与产业联系在一起，学生在校所学的知识无法转化成市场的真实需求。”众所周知，国内高校教育所教授的是4年前，甚至更久以前的知识，纯理论的教学环境更是与社会脱节，学生在这样的教学环境下，很难掌握创业的必备知识和第一手实践经验。此外，基础教育阶段是学生形成创业意识、创业精神和良好创业态度的重要阶段。到20世纪末，美国已经有30多个州为K—12阶段(幼儿园到高中毕业)的学生提供创业教育;北欧国家也都明确提出创业教育战略，努力构建终身创业教育体系。中国尽管从1998年开始大力推进高校的创业教育，但是在基础教育阶段，创业教育基本上处于缺失状态。很多具有创业兴趣和创业意向的学生在题海战术中逐渐丧失创造力。　　著名经济学家W先生说:“现在有种职业叫‘创业辅导师’，美国人每500人里就有一个专职教师，至少是研究生以上毕业，我们现在没有。如果按这个比例，需求量很大。另外学校要有一些创业教育，在创业过程中，不能拿传统观念去想，没资金、没市场、没人际关系，怎么去创业?这些观念要改变，创客更需要的是好奇心、兴趣，以及追求理想的状态。”　　据网上调查显示，目前我国仅有5%左右的企业为大学生提供实习机会，这些企业大多是三资企业，且多数集中在北京、上海等大中城市，而占全国企业总数99%以上、吸纳75%以上从业人员的中小企业，却很少对大学生提供实习机会，即使去实习，也大多去打杂。企业界普遍认为：“大多数实习生到公司第一个月基本帮不上忙，公司要指派专人带，还要占用电脑等办公资源，实习期间，实习生万一出错或出现安全问题还得公司承担责任。再者，由于大学生实习时间比较短，刚有点上手，实习期却结束了，这种投入了成本却见不到效益的事情谁会做。”　　高校教育纸上谈兵，社会又缺乏认知产业的实践机会，因此大学生创业往往会陷入一厢情愿的境地，只凭借着政策优惠和复制而来的知识，必然成功几率会降得很低。　　2)绿油油的草坪上，年轻人在嬉闹玩耍，空气中飘散着浓烈的烤肉香。伴随着一段优美的蒙古族歌曲，大家围拢到烤肉架前，争相品尝烤全羊。“只要在手机上划动几下手指或打个电话，我们就会把私人定制化的全套野外烤全羊食材和装备送到消费者家门口，‘互联网+’让创新变得更便捷、灵活。”创业合伙人张岗说。　　当前的中国大地上正在掀起创业创新的大潮，无数像张岗这样的年轻人投身其中，成为时代的弄潮儿。一位国内资深投资人评价说，2014年是中国历史上创业和创新气氛最热烈的一年，随着互联网的飞速发展，2015年中国创业创新将进入“黄金时期”。　　张岗曾经是一名普通的大学生，他的职业初始之路走得并不顺畅。在应征第一份工作时，给招聘方打了28个电话，才勉强获得面试机会。而今，在创业创新的大潮中，张岗找到了属于自己的位置。　　2014年，张岗开始接触传统烤全羊餐饮业。之后，通过网络拉近与消费者的距离，转向“私人定制”业务。“没想到自从触网，我们的业务量就出现了爆发式的增长。”　　2015年年初，通过网络、社交平台等新媒体，他一边进行宣传，一边与消费者实时互动，掌握用户的最新动态和需求，创新推出全套烤全羊定制送上门服务，今年“五一”黄金周业务量同比增长近400%，忙得他不亦乐乎。　　“换一种思维，通过网络与消费者直接连接，市场完全打开，创新让服务业充满生机。”张岗感慨道。　　点滴变化聚沙成塔，形成了很强的引导作用。“以前大学生毕业都想要进事业单位，找稳定的‘铁饭碗’。现在，很多学生萌生了创业的念头，要靠创造力和毅力去实现自己的梦想。”哈尔滨工业大学大四学生唐飞虎告诉记者。学习计算机专业的他，已放弃了几份很多人眼里的高薪工作，选择与几个朋友一起创业，做“自己做主”的在线教育平台。　　微软(亚洲)互联网工程院苏州分院副院长张皓勇说，在中国，青年人创新和创业的热忱正在发生着质变和量变的双重反应，“创新的种子已在中国生根发芽”。　　3)在东京的著名电器街——秋叶原，日元持续贬值和外国人免税商品范围扩大等措施，吸引了大量海外游客来这里购物。　　备受青睐的日本马桶盖兼具抗菌、可冲洗和座圈瞬间加热等贴心功能。最重要的一点是，它适合在所有款式的马桶上安装使用，售价2000元人民币左右。有日本营业员称，只要有中国游客团来，每天都会断货。　　事实上，这样的景象不仅发生在马桶盖上：采用独特的材料技术，煮饭晶莹不粘锅的电饭锅，售价上万元人民币;通过纳米水离子技术，让头发干爽柔滑的电吹风;举刀轻便，材料比普通钢耐磨60倍的陶瓷刀;不容易附着污垢，杯盖有安全锁扣，密封效果极佳的保温杯……　　有人认为，国人赴日抢购马桶盖，凸显了在市场经济条件下，情绪化“抵制日货”的做法已经行不通。也有评论称，此次风潮反映出“日本制造”相比国货所具备的优势，是我们不得不承认的事实。　　“从一个马桶盖、一把菜刀来比较，就能发现中国制造少了许多‘以人为本’的心思。”T市家用电器行业协会相关负责人说，当下部分国人消费升级的需求十分强烈，他们不再满足于商品“能用”，还希望商品“好用”“耐用”，甚至能带来享受。　　近年来，T市中小企业发展较快，但多数仍属于粗放型增长，各种结构性、素质性矛盾突出。“以家电业为例，全市上百家企业，除了苏泊尔和爱仕达等少数名企外，其他多数企业普遍存在低、小、散现象。”项秀国说，多年以来，T市企业发挥营销本领，构筑了多层级、金字塔式的销售网络，如今，原先的渠道优势已被电子商务平台分崩瓦解。　　“营销金字塔”倒塌，仅仅是企业困境下的冰山一角，关键还是中小型企业研发和创新能力不足。浙江某家电股份有限公司总经理杨先生说：“我市一些企业为求生存，只能通过降价抢占市场份额，无法更多投入新产品研发，更别提品牌建设。”　　4)2015年7月18日，中国人民银行等十部委发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，为互联网金融的发展制定了标准。7月21日，中国互联网大会在北京会议中心开幕。会上，“互联网+”和普惠金融成为热点。22日下午，中国普惠金融大会召开，多名政府官员，业界大佬以及专家就“互联网+”和普惠金融进行讨论。　　“对于客户来说，传统金融就像‘大老婆’，互联网金融就像‘小老婆’。而互联网金融怎样才能上位呢?那就是要打感情牌，产品要赋予感情。”民信贷总经理袁博说。他指出，产品要赋予感情，那就需要让金融服务更加贴近生活。袁博表示，所谓的理财，不能只盯着有钱赚，还应该有另外一面，那就是能省钱，而省钱相比有钱赚，更能贴近百姓生活。　　拍拍贷创始人张俊表示，互联网金融的出现，拉平了穷人和富人得到金融服务的机会门框。“大家可能觉得信用卡是一个很常见的东西，但事实上，信用卡的普及率是很低的。银行共发出4亿多张银行卡，而这些银行卡又集中在两亿多用户手中，这也就意味着互联网金融公司有12亿非信用卡人群的广阔市场。”张俊说。　　淘当铺CEO王一指出，普惠金融要解决广大老百姓急用钱的问题。从大到几百万，小到100块，都要能够解决。如果将整个市场比作金字塔的话，传统金融机构服务的是塔顶的群体，而互联网金融就要服务塔基人群。　　麦客CTO张正忠表示，“互联网+”要从两个方面来理解。一是“互联网+”本身需要进行创新，从而创造出就业机会，创造出更多的价值;二是“互联网+”战略将会为创新孵化出许多人才。　　百泉贷CEO安凯指出，“互联网+”将会引发，而且已经引发了创业热潮，但企业融资难问题，仍然存在，这就为互联网金融创造了机会，为创业公司提供支持，促进大众创业、万众创新。　　5)2009年,尼玛旦增从四川大学毕业，他选择将经营一家餐具消毒公司作为自己创业的第一个项目。他说：“创业一直是我的梦想，我始终认为创业能改变人生。”最初身兼数职天天奔波在外极为艰辛，但当企业逐渐进入正轨时，他感到了创业带来的成就感与快乐。如今，他作为“拉萨市高校毕业生创业协会”筹备小组组长、拉萨潘云消毒公司的股东、拉萨高创项目孵化中心总经理，经营的餐具消毒公司已占拉萨餐具消毒市场份额80%以上，年营业额900万，企业经营范围扩大到太阳能、建筑、餐饮等多个领域，解决了上百人的就业。最近，他又在忙碌着新公司“拉萨高创项目孵化中心”的工作，他说，希望自己能带领越来越多的年轻人走向成功。　　尼玛旦增说：“我特别希望在拉萨这个古老的城市能够有一个让更多的高校毕业生了解创业、思考创业、尝试创业的平台，有一个让高校毕业生创业者能够交流经验、分享资源、共同进步与合作、了解政策的一个平台和组织。”于是