下列关于行政处罚管辖的说法中正确的是（)。
A.贾某是A县某镇人，因写恐吓信威胁他人人身安全的行为，被镇派出所处以行政拘留5日的处罚
B.家住B县的张某，在C县制作大量盗版光盘并销售于D县，被D县有关机关依法查处并处以罚款
C.某企业排放的废水超标，若某省甲市A县和乙市B县两环保局都有管辖权，两机关协商不成，应报请该省人民政府指定管辖
D.深圳罗湖海关发现一批涉嫌出口的假冒商品，罗湖海关没有管辖权
2005年10月，甲利用电子邮件向某商场发送恐吓信，以引爆安装在商场内的炸弹威胁商场，要求商场给其账户上汇入人民币20万元。商场向警方报案后，停止营业，紧急疏散人群，停止营业达6小时。甲的行为应该认定为（）。
A.敲诈勒索罪
B.编造、故意传播虚假恐怖信息罪
C.过失以危险方法危害公共安全罪
D.以危险方法危害公共安全罪